《橫琴總體發展規劃》實現了延伸特區政策優惠和實行海關特殊監管區域稅收政策兩大突破；明確了橫琴作為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺等三大定位；確定了商務服務、休閑旅游、科教研發、高新技術等四大功能；制定了通關制度、金融創新、產業和信息化等五項配套政策。在以上空間安排下，橫琴將成為中國內地“開放度最高、體制寬松度最大、創新空間最廣”的地區。